Alþingi og kirkjumálin
Dómkirkjan, harpa sr. Hallgríms Péturssonar, og AlþingishúsiðÍ gær voru kirkjumál til afgreiðslu á Alþingi. Samþykkt var stjórnarfrumvarp um breytingu á lögum um stöðu, stjórn og starfshætti þjóðkirkjunnar frá 1997, og fleiri lögum um brottfall laga um kirkjumálasjóð í sambandi við viðbótarsamning íslenski ríkisins og þjóðkirkjunnar frá 6. september 2019. Frumvarpið (sjá hér ) var samið í dómsmálaráðuneytinu og flutt af dómsmálaráðherra.
Samþykkt kirkjuþings á viðbótarsamningi milli íslenska ríkisins og þjóðkirkjunnar í september í fyrra kallaði á lagabreytingar. Fyrst og fremst er um að ræða breytingu á greiðslufyrirkomulagi til þjóðkirkjunnar, nú mun ríkið inna af hendi eina greiðslu til þjóðkirkjunnar, árlega. Sjá samninginn og viljayfirlýsinguna hér.
Í greinargerð með frumvarpinu segir:
Fram kemur í greinargerðinni með frumvarpinu, sjá hér, að lagabreytingarnar séu í fullu samræmi við stjórnarskrárákvæðið um að hin evangeliska lúterska kirkja skuli vera þjóðkirkja á Íslandi og skuli ríkisvaldið að því leyti styðja hana og vernda.
Þá segir að frumvarpið sé liður í að uppfylla viðbótarsamning milli íslenska ríkisins og þjóðkirkjunnar frá 6. september 2019.
Nokkuð hefur verið rætt um 6. gr. frumvarpsins (nú laganna) þar sem kirkjugarðar munu hætta að greiða prestum fyrir útfarir, kistulagningar o.fl., er það í samræmi við viljayfirlýsingu með viðbótarsamningnum.
Ítrekað skal að kirkjujarðasamkomulagið frá 1997 heldur gildi sínu með þeim breytingum sem felast í viðbótarsamningnum.
Biskup Íslands sendi inn athugasemdir í maímánuði um frumvarpið, sjá hér.
Þar sem viðbótarsamningnum var ætlað að auka sjálfstæði kirkjunnar telur meirihluti allsherjarnefndar að það samrýmist ekki samningnum að málsmeðferð á kirkjulegum vettvangi lúti reglum stjórnsýslu:
„Hvorki prestar né starfsfólk Biskupsstofu eru starfsmenn ríkisins og Ríkisendurskoðun endurskoðar ekki lengur fjármál Biskupsstofu og bókhald og launaumsýsla þjóðkirkjunnar hefur verið færð úr kerfum Fjársýslu ríkisins. Það samrýmist því ekki markmiðum viðbótarsamningsins að málsmeðferð á kirkjulegum vettvangi lúti reglum stjórnsýslulaga.“ Nánar hér.
Í umsögn biskups Íslands (sjá hér) kom fram að það samrýmdist ekki vel samningsmarkmiðum viðbótarsamningsins að stjórnsýslulög giltu áfram um starf kirkjunnar í ljósi breytinga en:
Semsé, 4. mgr. 26. gr. laga um stöðu stjórn og starfshætti hljóðaði svo en er nú felld úr gildi:
Heimildarákvæði til bráðabirgða
Þá kemur fram í frumvarpinu (lögunum) að kirkjuráði sé heimilt að setja starfsreglur og gjaldskrá til bráðabirgða gegn því að forseti kirkjuþings samþykki þær. Gildstími þeirra yrði til næsta fundar kirkjuþings eða í sex mánuði að hámarki eftir að forseti kirkjuráðs og forseti kirkjuþings rita undir þær.
Eins og önnur samþykkt frumvörp til laga tekur umrætt frumvarp gildi þegar það hefur birst í A-deild Stjórnartíðinda.
Hér má svo sjá samantekt um málið.
.png?proc=NewsImageSmall)
